Postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika

Warszawa, dnia 2023-10-26

Starosta Powiatu Warszawskiego

ul. Marszałkowska 1

00-001 Warszawa

SP.XIV.6220.3.2023

POSTANOWIENIE

Starosta Powiatu Warszawskiego,

działając na podstawie art. 24 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania

administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1257; dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku

Dyrektora PKP PLK S.A., działającego w imieniu i z upoważnienia

Naczelnika Wydziału Nieruchomości ul. Kolejowa 12, 02-202 Warszawa o wyłączenie pracownika Jan Kowalski od

udziału w postępowaniu o ustalenie linii brzegu Jezioro Zegrzyńskie Plaża Miejska, będącego własnością

Gminy Nieporęt - działka nr 123/4, dla której prowadzona jest księga wieczysta KW nr WA1M/00001234,

na odcinku przyległym do działek: nr 123/5 - stanowiącej własność Anna Nowak, oraz

nr 123/6 - stanowiącej własność Miasto Warszawa - Zarząd Zieleni m.st. Warszawy,

postanawia:

- odmówić wyłączenia pracownika Jan Kowalski od udziału w postępowaniu

o ustalenie linii brzegu Jezioro Zegrzyńskie Plaża Miejska.

UZASADNIENIE

Wnioskiem do tutejszego starostwa z dnia 2023-09-15 Dyrektor PKP PLK S.A., działający w imieniu i z upoważnienia Naczelnika Wydziału Nieruchomości ul. Kolejowa 12, 02-202 Warszawa,

sprawującego trwały zarząd nieruchomości - Jezioro Zegrzyńskie Plaża Miejska, wystąpił o wyłączenie od

udziału w postępowaniu o ustalenie linii brzegu Jezioro Zegrzyńskie Plaża Miejska pracownika starostwa -

Jan Kowalski.

Wnioskodawca wskazał, iż Jan Kowalski jest częstym użytkownikiem Jezioro Zegrzyńskie Plaża Miejska.

Tylko w zeszłym roku widziany był kilkakrotnie na plaży, gdzie korzystał z

uroków przyrody tego miejsca. Powyższe - w ocenie Wnioskodawcy - w pełni uzasadnia

podejrzenie, że będzie on zainteresowany konkretnym przebiegiem linii brzegowej, a w

konsekwencji - nie będzie działał bezstronnie w toczącym się postępowaniu.

Starosta Powiatu Warszawskiego, po przeanalizowaniu stanu faktycznego i prawnego

sprawy, stwierdził, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 24 § 3 k.p.a. bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany

na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu,

jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które

mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.

Ustawodawca w art. 24 § 3 k.p.a. jako przyczynę wyłączenia pracownika wskazuje

istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do

bezstronności pracownika. Wyłączenie pracownika na tej podstawie wymaga

uprawdopodobnienia, że istnieje taka okoliczność, która może wywołać wątpliwość co do

jego bezstronności.

Wskazana przez Wnioskodawcę okoliczność nie daje jednak podstaw do zaistnienia

jakichkolwiek wątpliwości co do bezstronności pracownika prowadzącego postępowanie w

przedmiotowej sprawie.

Wskazać należy bowiem, że Jan Kowalski w prowadzonych dotychczas

postępowaniach administracyjnych dał się poznać jako osoba wyjątkowo obiektywna i

rzetelna, która równo traktuje wszystkich uczestników postępowania, nie ulega żadnym

naciskom i nie przyjmuje zobowiązań wynikających ze znajomości, pracy lub przynależności

do organizacji zawodowych i kół zainteresowań. Postępowanie, którego wniosek dotyczy, jest

zaś sporem między dwoma organami administracji publicznej, w którym występuje konflikt

między dwoma interesami o charakterze publicznym. Wskazana zaś okoliczność, która ma -

zdaniem Wnioskodawcy - uzasadniać wyłączenie pracownika, sugeruje wątpliwości

dotyczące podejrzeń o wpływanie na interes publiczny z pobudek kierowanych interesem

prywatnym pracownika.

Powyższe okoliczności wskazują, iż żądanie strony nie wskazuje prawdopodobieństwa

zaistnienia okoliczności, które mogłyby wywołać wątpliwość co do bezstronności

pracownika. Nie zaistniała więc konieczność wyłączenia Jan Kowalski od udziału w

postępowaniu.

Mając na uwadze powyższe, postanowiono jak na wstępie.

Na niniejsze postanowienie zażalenie nie przysługuje.

..................................................

Anna Wiśniewska

Starosta Powiatu Warszawskiego

Otrzymują:

1) Dyrektor PKP PLK S.A.

2) Jan Kowalski

3) a/a